县委、县政府：
2024年，券桥镇始终围绕全镇经济社会发展实际，根据中央、省、市、县委法治建设工作会议精神及方城县法治政府建设的相关要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导已发全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。根据《河南省法治政府建设年度报告工作规定》的要求，现将我镇2024年度法治政府建设工作进行总结，以全面、客观、真实、精准、规范的方式，将我镇法治政府工作开展情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）党政主要负责人高度重视法治建设
券桥镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作的困难和问题，加强组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等，建立健全法治建设工作领导机制。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好券桥镇法治政府建设工作。
（2） 落实领导干部“五个一”工作机制
1.2024年11月5日券桥镇党政主要负责人组织召开集中学习《关于建立行政执法机关正职负责人“五个一”工作机制的实施意见。
2.2024年11月28日党政主要负责人主持召开了法治政府工作会议，会议指出各班子成员要以身作则，认真履行责任人职责。行政执法大队要加强执法能力，认真学好法治政府建设文件，武装行政执法法律知识，加大行政执法力度，完善工作流程，做到依法行政、依规管理。各村要提高政治站位，积极配合法治政府建设，将法治“最后一公里”延伸到群众家门口。并对上一年度法治政府建设工作中存在的问题进行了具体问题分析，党政主要负责人指出：
（1）法律法规学习需进一步加强：随着法律法规的不断更新和完善，部分执法人员对最新法律法规的理解和运用还不够深入，需要继续加强学习和培训。
（2）执法信息化建设有待提升：虽然已配备了一定的信息化执法装备，但在数据共享、智能分析等方面仍有提升空间，需进一步完善信息系统建设，提高执法效率和精准度。
（3）公众参与度不高：在执法过程中，公众参与度相对较低，部分居民对执法工作存在误解或不支持。未来，要进一步加强宣传引导，增强群众法治意识，鼓励公众参与监督，形成共建共治共享的良好氛围。
（4）队伍建设仍需优化：随着执法任务的日益繁重，队伍建设面临新的挑战，需进一步优化人员配置，下步工作中，要加强年轻干部的培养和引进，提升队伍整体素质和战斗力。
3.在会议上党政主要负责人签发了关于2025年法治政府建设的文件，文件显示2025年我镇的重点工作任务是持续推进《方城县贯彻落实河南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025）重点工作台账》相关内容落地落实，同时完成上级赋予的各项工作。
（1）持续加强理论学习，每月开展执法人员业务培训，提高执法水平。
（2）加快执法信息化建设，尽快实现执法信息化共享。
（3）优化执法流程，简化办事程序，提高服务效能。
4.2024年8月党政主要负责人带头组织进行了关于法治建设的专题学习，并邀请法治建设领域的专家进行授课，全体干部职工参加学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务，充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保障是中国特色社会主义法治之魂。提高我镇领导干部的法律素养和法治思维。同时，要求各部门、各村主要负责人组织本单位干部职工开展法治学习，提升全员法治意识。
5.2024年4月10日党政主要负责人带队深入券桥镇沈营村、十二里河村、马岗村听取的群众对于法治政府建设的意见和建议，为制定和完善政策措施提供了重要依据。
（三）强化法治政府建设的相关情况
1.完善法治政府建设体制机制。券桥镇成立了法治政府建设领导小组，由党政主要负责人任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调全镇法治政府建设工作。同时，制定了《券桥镇法治政府建设实施方案》，明确了工作目标和任务分工，确保各项工作有序开展。
2.加强法治宣传教育。券桥镇积极开展法治宣传教育活动，通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、举办法律知识讲座等方式，提高干部群众的法律意识和法治观念。同时，利用微信、微博等新媒体平台，扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。
3.推进依法行政。券桥镇加强依法行政制度建设，完善规范性文件管理，确保各项行政行为有法可依、有章可循。同时，加强行政执法监督，规范行政执法行为，提高执法质量和效率。
二、年度推进法治政府建设的主要措施与成效
（一）加强法治政府制度建设
1.完善依法行政制度体系。券桥镇根据法律法规和政策要求，结合本地实际，制定了《券桥镇行政执法责任制实施办法》《券桥镇规范性文件管理办法》等一系列规章制度，为依法行政提供了制度保障。
2.加强规范性文件管理。券桥镇对规范性文件进行统一登记、统一编号、统一公布，并定期对规范性文件进行清理和评估，确保规范性文件的合法性和有效性。
（二）推进依法行政工作
券桥镇依法行政水平不断提高，行政执法行为更加规范、公正、文明。通过加强行政执法监督、规范行政执法行为等措施，有效遏制了行政执法中的违法违纪行为。
一是加强了政治理论学习，用党的创新理论武装头脑，使精神高地永不丢失，牢固树立了执法为民的工作理念。认真学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想》、习近平法治思想、党的二十大精神，以及习近平总书记关于法治工作相关的重要论述和讲话精神，提升了政治站位，提高了政治能力。
二是依据工作台账制定了培训计划，并组织大队所属执法人员专业法律知识培训，开展了相关的业务知识学习，让行政执法人员更好的熟悉工作流程和具体要求，从而提高综合行政执法的工作效率。
三是严格落实了行政执法人员资格管理和持证上岗制度，大队所属12名人员均通过了申领考核取得了行政执法证件。
四是立案办理一起涉嫌擅自建设的案件，协调处理18件，大大提升了我镇的执法权威。
（三）加强法治宣传教育
一是全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围，借助“4.25”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等特殊时段和节点，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，全年共开展大型法治宣传活动3场，派发宣传册1500余份，普法宣传物品、购物袋1000余份，受众面达80%以上。
二是抓好青少年、外出务工人员及企业普法宣传教育，努力消除普法盲市死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众学法、守法、用法，11月13日邀请司法所法律顾问到我镇桥头中心小学开展宪法入校园活动，给该校1-6年级学生进行宪法宣传教育讲座，让学生认识了结宪法、尊崇维护宪法。
三是着力营造依法治镇的浓厚氛围，深入开展普法文化活动。今年以来结合普法学法考试，干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等，及时加强了我镇干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，全年共邀请司法所法律顾问开展法治讲座5场，法院庭审直播2次，全体干部职工通过“方司在线”微信公众号学法平台认真学法，年底普法考试优秀率达96%，为推进乡镇工作奠定了扎实的法律基础。
（四）推进基层民主法治建设
全镇共设有2个法治文化广场，4个法治文化长廊，26个行政村都设有法治文化宣传栏和法治橱窗，将法治元素融入到群众的日常生活中，营造了浓厚的法治文化氛围。深入开展“民主法治示范村”创建活动，我镇券桥村、龙王庙村、闻老庄村、马庄村等4个村被命名为市级以上“民主法治示范村”。通过创建活动，完善了村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，加强了村法治文化建设，提高了基层自治组织依法治理水平。
三、年度推进法治政府建设存在的不足、原因及问题整改情况
（一）存在的不足
1.法治宣传教育力度还需加大。虽然券桥镇在法治宣传教育方面取得了一定成效，但部分干部群众的法律意识和法治观念仍有待提高。特别是农村地区和边远地区的法治宣传教育工作还需进一步加强。
2.行政执法行为还需进一步规范。在行政执法过程中，仍存在一些不规范、不文明、不公正的行为，影响了执法效果和公信力。
3.法治政府建设监督机制还需完善。虽然券桥镇在加强法治政府建设监督方面取得了一定成效，但监督机制还需进一步完善。特别是内部监督和外部监督的衔接和配合还需加强，以确保各项行政行为的合法性和规范性。
（二）原因分析
1.法治宣传教育投入不足。由于法治宣传教育投入不足，导致部分干部群众对法律法规了解不够深入、全面。特别是农村地区和边远地区的法治宣传教育资源相对匮乏，影响了法治宣传教育工作的深入开展。
2.行政执法人员培训不足。部分行政执法人员缺乏系统的法律培训和职业道德教育，导致执法过程中存在不规范、不文明、不公正的行为。同时，部分执法人员对新法律法规和政策要求掌握不够熟练，影响了执法效果和公信力。
3.监督机制不健全。虽然券桥镇在加强法治政府建设监督方面取得了一定成效，但监督机制还不够健全。特别是内部监督和外部监督的衔接和配合还需加强，以确保各项行政行为的合法性和规范性。同时，对违法违纪行为的查处和问责力度还需进一步加大。
（三）问题整改情况
1.加大法治宣传教育力度。针对法治宣传教育力度不足的问题，券桥镇将进一步加大投入力度，加强法治宣传教育阵地建设，丰富法治宣传教育内容和形式。同时，加强对农村法治宣传教育工作，通过电影、戏曲等群众喜闻乐见的宣传形式，进一步提高干部群众的法律意识和法治观念。
2.加强行政执法人员培训。针对行政执法行为不规范的问题，券桥镇将加强对行政执法人员的法律培训和职业道德教育。通过举办培训班、开展执法演练等方式，提高执法人员的法律素养和执法水平。同时，加强对新法律法规和政策要求的宣传和培训，确保执法人员能够熟练掌握和运用相关法律法规和政策要求。
3.完善监督机制。针对监督机制不健全的问题，券桥镇将进一步完善内部监督和外部监督的衔接和配合机制。通过加强内部审计和监察工作、接受人大代表和政协委员的监督等方式，加强对各项行政行为的监督和制约。同时，加大对违法违纪行为的查处和问责力度，确保各项行政行为的合法性和规范性。
四、下一年度推进法治政府建设的初步规划
（一）加强法治政府制度建设
1.完善依法行政制度体系。继续加强依法行政制度建设，完善规范性文件管理、行政执法责任制等制度，为依法行政提供制度保障。
2.加强法治政府建设考核评估。建立健全法治政府建设考核评估机制，将法治政府建设纳入年度考核体系，加强对各部门、各村法治政府建设工作的考核评估。
（二）推进依法行政工作
1.加强行政执法队伍建设。继续加强行政执法队伍建设，提高执法人员的法律素养和执法水平。同时，加强执法装备建设，提高执法效率和质量。
2.规范行政执法行为。继续加强行政执法行为的规范和监督，确保执法过程的合法性和规范性。同时，加强对执法结果的公示和反馈，提高执法透明度和公信力。
（三）加强法治宣传教育
1.创新法治宣传教育方式。创新法治宣传教育方式和方法，利用新媒体平台、法治文化阵地等资源，提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。
2.加强法治文化建设。继续加强法治文化建设，打造一批具有地方特色的法治文化品牌。同时，加强法治文艺作品的创作和推广，丰富法治文化内涵和形式。
（四）加强法治政府建设监督
1.强化内部监督。进一步完善内部监督机制，建立健全行政执法责任制、行政执法过错责任追究制等制度，确保各项行政行为的合法性和规范性。同时，加强内部审计和监察工作，对违法违纪行为进行严肃查处和问责。
2.加强外部监督。积极接受人大代表、政协委员和社会各界的监督，通过召开座谈会、听取意见和建议等方式，了解群众对法治政府建设的满意度和意见建议。同时，加强与司法机关的沟通协作，共同推动法治政府建设。
（五）推进法治政府建设创新
1.夯实基层工作基础，提高民众法治水平。积极在各管理区、各村开展法治宣传活动普及法律知识，着力提高民众的法治认识，提高民众依法办事。依法维权的意识。
2.加强法治政府建设经验交流。加强与其他乡镇、部门的法治政府建设经验交流，学习借鉴先进经验和做法，推动我镇法治政府建设不断迈上新台阶。
券桥镇人民政府 2024年12月30日