2024年,方城县行政审批和政务信息管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,围绕建设法治政府目标,结合行政审批和政务信息管理工作重点,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平,认真履行推进法治建设职责,优化政务服务,提升行政效能,取得了明显成效。现将工作进展情况汇报如下:
一、党政主要负责人履行推进法治(法治政府)建设第一责任人职责情况
方城县行政审批和政务信息管理局严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将深入推进依法行政、加快法治政府建设摆在工作的重要位置,紧紧围绕法治政府建设的各项目标任务,成立由党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长的法治政府建设领导小组,制定工作方案,精心组织实施,定期组织召开专题会议研究部署法治政府建设工作,将法治政府建设纳入全局工作的总体规划,坚持与各项中心工作同部署、同推进、同考核、同奖惩,做到法治建设主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关股室重点推进的良好格局。
二、工作举措及成效
(一)强化法治建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想。持续深化思想认识,把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务,不断加强干部职工法治思维和法治能力建设,结合理论学习中心组、第一议题、“三会一课”开展法律知识学习培训,深入学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规,全年开展法律法规专题学习10余次。同时利用河南干部网络学院、学习强国等线上学习平台开展线上学法,积极参与司法局组织公共法律知识学习答题活动。二是加大合法性审查工作力度。落实规范性文件合法性审查、备案管理制度,把所有规范性文件纳入备案审查范围,加大备案审查力度,做到有件必备、有错必纠,对规范性文件中的违法违规内容及时审查、坚决纠正。三是落实法律顾问制度。聘请法律顾问,实现重大决策律师全程参与,有效防范法律风险。协助开展干部职工法治教育,不断提升干部职工的依法行政能力和水平。四是严格行政决策,落实民主集中制。坚持党组班子集体领导和班子成员个人分工负责相结合,制定并严格落实《“三重一大”议事规则》,“三重一大”事项全部局领导班子集体研究决定,重大事项决策实现制度化、规范化、程序化、法治化。
(二)加强依法行政。一是深化审批制度改革。制定公布行政许可清单,组织相关单位梳理出县乡两级行政许可事项286项。提升事项管理标准化水平,定期排查事项要素信息和办事指南,共发布政务服务事项2461项,办事指南准确率100%。二是提升政务服务水平。制定《关于深化政务服务“三集中三到位”改革建立“大厅之外无审批”动态管理机制的通知》,对进驻县政务服务中心事项实行规范化、清单化管理,梳理出53项政务服务中心进驻事项负面清单,推动“大厅之外无审批”工作。三是强化数据资源管理。全面归集政务数据资源,推进政务数据与政务服务融合,组织县直43家职能部门归集挂载数据,积极协调各单位调用数据共享接口,通过数据共享实现更多事项“免证可办”,推动“数据多跑路、群众少跑腿”。目前,数据目录517项,目录覆盖率保持100%,挂载数据量超过2000万条,申请数据共享接口69个,涉及单位35个,平均每月调用量在20万以上。
(三)提升审批效能。一是扎实推动“高效办成一件事”。充分发挥组织协调作用,组织召开5次工作推进会,督促9个牵头部门会同联办部门组建工作专班,制定实施方案,简化业务流程,规范窗口设置,加大宣传力度。截至目前,方城县线上累计办理“高效办成一件事”1442件,全市第3。二是提升事项管理标准化水平。按照《河南省政务服务事项基本目录》,组织相关单位定期排查事项要素信息和办事指南,实现省市县同一事项“同要素管理、无差别受理、同标准办理”。目前,共发布政务服务事项2461项,办事指南准确率100%。三是持续推动政务服务向基层延伸工作。组织相关部门梳理出195项乡级政务服务事项,协调公安、市场监管等单位人员进驻乡镇大厅,并从场地建设、人员事项进驻、窗口设置等方面对乡镇大厅进行规范,助推县乡政务服务体系同步发展。
(四)加大普法宣传。通过开展形式丰富的普法活动,创新普法活动形式,丰富普法活动载体,深入开展普法教育,大力提升全局领导干部的法治意识和能力。结合“4·15”全民国家安全教育日,开展《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》宣传教育活动,加强企业和群众的网络安全和数据安全意识;积极组织全体党员干部参与民法典、宪法等法律法规宣传,开展宪法进机关主题党日活动,充分利用条幅、LED显示屏、微信公众平台、抖音平台等媒体设备进行普法宣传教育活动,增强群众尊法学法守法用法意识,不断提升普法与依法治理水平。
三、存在问题
我局在2024年推进法治政府建设工作中,能始终发挥成员单位的作用,紧密结合自身的职能,作出了积极的努力,取得了一定的成绩。但与县委、县政府的要求还有一定的差距,主要表现在:一是学习法律知识有待加强,广大干部职工能够做到自觉学法、懂法、守法、依法办事,但与全面深入推进法治建设还有一定的差距,学法热情有待提高。二是普法宣传载体不够鲜活,参与积极性、主动性还需进一步提升,法治宣传活动方式单一,不够丰富、充实,线上宣传多、线下宣传较少。
四、下一步工作打算
方城县行政审批和政务信息管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面准确、系统完整学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,坚持依法执政,围绕中心,突出重点,切实有序推进各项法治政府建设工作。
(一)提高政治站位,统筹推进法治建设工作。持续推进法治思想学习,切实落实好党组理论学习中心组专题学法治度,全面加强党对法治工作的领导,统筹推进法治建设各项工作高效开展。
(二)强化法治宣教,提高群众法治意识。加强对群众的普法宣传教育,提高群众的法治意识和法律素养,营造自觉遵守与执行法律的良好氛围并为行政执法创造一个良好的法律环境。
(三)依法全面履行政府职能,提升群众体验。以群众办事体验继续提升为重点,以“高效办成一件事”为抓手,持续深化“放管服”改革,努力提高政务大厅的服务水平和网上政务服务能力,提高人民群众办事满意度。