方城县人民政府关于明确城市管理执法监管职责的通知

方政〔2023〕3号

方城县人民政府

关于明确城市管理执法监管职责的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县人民政府各部门，县直有关单位：

为进一步理顺和完善城市综合行政执法体制机制，规范城市管理综合执法行为，提高行政执法效能，根据《南阳市城市管理综合执法条例》《南阳市人民政府关于明确城市管理执法监管职责的通知》（宛政〔2020〕16号）等法律法规规章和文件精神，经县政府研究同意，现就进一步明确城市管理执法监管职责有关事项通知如下：

一、明确部门、属地职责

（一）政府职能部门职责

住房和城乡建设、自然资源、生态环境、交通管理、水务管理、市场监管等政府职能部门履行城市管理监管职责，严格遵循“谁审批谁监管，谁主管谁监管”原则，将处罚权交城市综合执法部门行使后，其行政管理职责应当继续履行，对主管领域内审批或主管事项依法全程监管，有发现和制止所监管领域违法行为的义务，以及行政处罚中涉及行政许可事项的落实。并恪守相关法律法规规章和文件要求，积极履行其他相关法律职责。

（二）城市管理执法部门职责

城市管理执法部门履行城市管理执法职责，在市政公共设施管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理、交通管理、城市规划管理、环境保护管理等领域，依据法律法规规章规定，行使行政处罚、行政强制等相关职权，做到严格、规范、公正、文明执法。

（三）属地职责

各乡镇人民政府、街道办事处要主动履行城市管理属地监管职责，是发现、举报、劝阻、强制拆除违法建设的第一责任人。要充分发挥属地优势，通过提升服务、加强调解等方式主动监管，及时预防控制相关问题，强化源头治理，防止过度依赖行政处罚和行政强制，依法全面履行监管及其他相关义务。

二、强化执法协作

建立健全城市管理执法协作机制，由城市管理委员会办公室具体实施，协调解决城市管理综合执法中的重大事项，以确保城市管理执法的高效运转。

（一）政府职能部门应当依法切实履行执法协助义务

城市管理执法部门查处案件需要相关文书、资料、信息，以及违法违规行为认定、城市规划核实、专业技术鉴定、资质资格和专业技术核准、质量安全监督检查等专业认定意见和其他事项，属于政府职能部门职责范围的，相关政府职能部门应当严格依照《南阳市城市管理综合执法条例》等法律法规规章的规定办理，积极予以协助，不得拒绝、拖延、推诿。

（二）加强信息沟通互享

完善城市管理执法信息互通共享机制，共享依法设置的监控摄像设施及数据信息，及时转送相关法律法规规章、司法解释、执法解释，促进信息交流和资源利用最大化。

三、严格责任追究

县人民政府对城市管理综合执法工作实施监督，定期组织社会评议，并向社会公开评议结果。职能部门未履行监管主体责任、涉嫌违法线索移送、资源共享、业务协助等职责，致使违法危害后果扩大或者公共服务中断、公共利益受损的，由职能部门承担责任；城市管理综合执法部门未依法履行行政处罚、行政强制、案件移送等职责，致使违法危害后果扩大或者公共服务中断、公共利益受损的，由城市管理综合执法部门承担责任；属地未履行源头治理、巡查发现、举报、劝阻、制止、配合调查等职责，致使违法危害后果扩大或者公共服务中断、公共利益受损的，由属地政府承担责任。对未履行职责的，将严格依法依规依纪追究相关责任。

2023年2月27日

主办：县城管局

抄送：县委，县人大，县政协

方城县人民政府办公室 2023年2月27日印发