南阳市市场监督管理局

南阳市发展和改革委员会、 文件

南阳市教育局

南阳市财政局

宛市监 ( 2023 ) 68 号

南阳市市场监督管理局

南阳市发展和改革委员会 南阳市教育局 南阳市财政局关于印发《南阳市教育收费自查

自纠和重点抽查检查工作方案〉的

通知

各县（市、区 ）市场监督管理局（分局 ）、发展和改革委员会、教育（体育）局、财政局：

根据《 河南省市场 监督管理局 河南省发 展和改革委 员会

河南省教育厅河南省财政厅关于印发＜河南省教育收费自查自纠和重点抽查检查 工作方案＞的通知》（豫市监 ( 2023 ) 65 号） 精神，现将《南阳市教育收费自查自纠和重点抽查检查工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

（此件已申请公开）

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南阳市教育收费

自查自纠和重点抽查检查工作方案

教育收费关系人民群众切身利益，近年来，在各有关方面共 同努力下，显 性教育乱收费现象得到有效遏制 ， 但隐形变异型乱收费现象屡禁不绝，职业 教育、校外培训机构、民办教育等领域问题多发，人民群众反映强烈。为持续整治 教育收费乱象，进一步加强教育收费监管工作，规范各类学校、机构收费行为，促进 我市教育事业持续健康发展，根据《河南省市场监督管理局河南省发展和改革委员会 河南省教育厅河南省财政厅关于印发

＜河南省教育收费自查自纠和重点抽查检查工作方案＞的通知》

（ 豫市监 [ 2023] 65 号）精神，市市场监管局、市发展 改革委、市教育局、市财政局决定在全市范围内开展教育收费自查自纠和重点抽查检查。

一、工作目标

深入贯彻落实中共中夹办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和 校外培训负担的意见》

《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等重要文件精神，

深入落实教育部等五部门《关于进 一步加强和规范教育收费管理的意见》（教财 [ 2020) 5 号）要求， 依照《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国教育法》等法律法规要求，通过开展教

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育收费自查自纠和重点抽查检查，进一步规范各级各类学校以及 校外培训机构、职业技能培训机构 等机构的教育收费行为，推动我市教育收费秩序持续向好，为推动我市教育高质量发展提供有 力支撑。

二、自查自纠和抽查检查范围及重点

（一）自查自纠和抽查检查范围。

2021 年秋季学期以来， 各级各类学校（ 幼儿园 ）和学科类校外培训机构（以下统称学校和培训机构）的收费行为，重大事 项可向前追溯．各地可结合当地实际，确定本地自查自纠和抽查 检查范围。

（ 二）自查自纠和 抽查检查重点。

各地市场监管部门会同发展改革、教育、财政等部门督促指 导属地学校和培训机构围绕 教育收费公示、执行政府定价和政府指导价、服务性收费和代收费、社会反映的其他突出问题等方面 开展自查自纠（ 自查内容详见附件1 ), 并结合自查自纠情况对重点地区、重点学 校和培训机构组织开展抽查检查。

一是未按规定执行教育收费公示的行为．重点抽查检查学校和培训机构收费公示情况。依法查处未按规定在学校 醒目位置、招生简章和入学通知 书等 地方公示收费项目 、收费标准等行为。严禁收取未经公示的费用和与公 示内容不符的费用 。督促指导学校和培训机构在收费标准变动后，要及时变更，确保准确、全面

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公示收费内容等。

二是不执行政府定价、政府指导价的行为。重点检查学校收 取学费、住宿费等执行政府定价、政府指导价的情况。严肃查处学校违反规定擅自提高学费 、住宿费收费标准，擅自增加收费项目、扩大收费范围、捆绑收费等行为。

三是强制或变相强制收取服务性收费、代收费的行为重。点 检查执行服务性收费和代收费相关规定情。况严厉查处违反自愿 和非营利原则，强制 或变相强制开展研学旅行 、课后服务、社会实践等活动并收费，以及只收费不服务、违规自立项目收费等行丸 严禁将已明确规定由财政保障的项目作为服务性收费和代收费事项。严厉查处在代收费中获 取差价、返还款和擅自提高代收费标准等行为 。严肃规范借 助家委会 、第三方服务 机构和合作方等名义强制或变相强制收取 服务性费用和代收费的行为。严 肃查处违规收取保证金、抵押金的行为。

四是校外培训机构违法违规行为。重点检查学科类校外培训

机构不执行政府指导价和超时段、超限额收费的情况。严厉查处 违反《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知 》

（发 改价格 ( 2021 ) 1 279 号）规定的收费行为。 依法查处校外培训机构价格欺诈、虚假宣传等违法行为。

五是社会反映的其他突出问题．严禁各级各类学校 收取或变相收取与招生 录取挂钩的赞助费、共建费或捐资 助学费，以及通

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过基金会、社会中介、培训机构等关联交易变相收取借读费、择 校费等。职业学校举办校企合作办学过程中，严禁学校、企业在学生缴纳的学费之外，以校企合作办学名义擅自提高或变相提高学费收费标准，以合作方名义向学生收取校企合作费、培训费 、就业委托费等名目费用．严禁通过校企合作开展与学历教育相关的培训、实训并收取费用的行为。严禁以信息化教学或分班教学为名，强制或变相 强制学生购买平板电脑 、教育 APP 并收取费用的行为。严禁职业学校和实习单位向学生收取实习押金、岗位实习报酬提成 、管理费或其他形 式的实习费用行为。严肃查处 《普通高等学校举办非学历教育管理规定（ 试行）》等明确禁止的违

规收费行为。

三、工作步骤

（一）部署准备 ( 2023 年 9 月 10 日前）。各地市场监管、发展改革、教育、财政等部门要发挥部门合力，全面梳理教育收费相关法律、法规、政策和投诉举报问题线索，并提供给本地市场监管部门。各地市场监管部门要摸清底数，明确重点抽查检查对象的类型、总量和普遍存在的问题，形成重点抽查检查实施方案， 并于 9 月 10 日前报送市市场监管局。

（二 ）自查自纠 ( 2023 年 9 月 10 日至 9 月 15 日）。各地教

育部门牵头，市场监管、发展改革、财政等部门配合，督促指导 本地区学校和培训机构全面开展自查自纠，认真比照国家和省级

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教育收费相关政策，及时纠正乱收费行为，并积极做好问题整改。学校和培训机构填写自查自纠情况表并报送当地教育和市场监 管部门，同时抄送发展 改革和财政等部门 。各地市场监管部门会同教育部门千 9 月 15 日前汇总本地自查自纠情况， 填写自查自纠情况统计表， 分别报送市市场监管局和市教育局。

（ 三）重点抽查检查 ( 2023 年 9 月 15 日至 10 月 31 日 ）．

各地市场监管部门会同发展改革、教育、财政部门自行组织开展对本地区教育收费的抽查检查。按照“双随机、一公开“ 原则， 结合近年来教育收费检查情况、投诉举报情况以及群众关心的热 点问题，采取下查一级、交叉检查等有效方式，认真做好本 行政区域内的抽查检查工作，检查 比例原则上不低于 10%.

市市场监督管理局将会同发展 改革、教育、财政部门对市属学校开展抽查检查，对各县、市、区教育收费检查情况开展督导检查和抽查，具体方案另行通知。

省属院校，此次抽查检查原则上交由所在地市场监管部门检

查处理， 检查情况及处理结果及时报送省市场监管。局省市场监管局将会同省发展改革委 、省教育厅、省财政厅组成专项检查组 ， 对重点地 区、重点学 校和培训机构的 收费情况实地开展抽查检查。对自查自纠“零报告”的，进行重点抽查；对自查自纠发现问题及时整改的，依法从轻、减轻或免予处罚；对自查自纠发现问题整改不到位，虚假应付和销毁 、篡改证据的，依法从重处罚。

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（ 四）总结分析( 2023 年 11 月 ）。各地市场监管部门会同发展改革、教育、财政等部门充分评估自查自纠整改落实情况， 系统总结重点抽查成果，全面梳理问题与不足，深入分析问题深 层次原因，研究健全长效监管机制。请各地市场监管部门认真完 成重点抽查检查和总结工作 ，于 11 月 17 日前将自查自纠和重点抽查检查情况报告、重点抽查检查情况统计表 、1 个典型案例（案值100 万元以上的全部报送 ）报送市市场监管局．

四、相关要求

（一）加强组织领导。各地要提高政治呫位，充分认识此次自查抽查检查对保护群众合法权益，促进教育公平的重要性，精 心组织，周密安排，压实责任， 以查促改、以查促规范，确保不走过场，切实达到规范的目的。

（二 ）强化部门协同。各地市场监管部门要依法查处价格违

法行为，治理教育乱收费问题。对检查中发现的重点难点问题， 要及时与有关部门沟通研究，充分听取被检查单位的陈述意见。 对检查发现的问题线索涉及其他部门职贵的，要及时桉程序移交 有关部门处理。对检查中发现的违纪线索）要及时桉程序移交纪检监察部门。发展改革、教育、财政等部门要做好有关收费政策 和定性依据的解释工作，确保各项任务稳步推进、按期落实。

（ 三）注重案例曝光和经验宣传。对情节严重、性质恶劣的典型案例， 要加大曝光力度，以案释法 。对有推广价值的经验做

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法，要加大宣传推广力度，并及时报送市市场监管局．

（四）加强行风建设和廉政纪律。要在重点抽查检查中树 立求真务实、动真碰硬的工作作风，坚持真查、严查、深查、细查， 严肃整改、坚决取消违规收费项目。要严守廉洁纪律，严 格执法程序， 主动接受学生、家长和社 会的监督．

请各地市场监管部门认真完成重点抽查检查和总结工作，按 照时间节点要求报送重点抽查检查 实施方案 ( 9 月 10 日前）、自

查自纠情况统计表 ( 9 月 15 日前 ）以及自查自纠和重点抽查检查情况报告、重点抽查检查 情况统计表、1 个典型案例 ( 11 月

17 日前）．

附件1

2023 年自查自纠情况表

填报单位（公章 ）·

单位性质 公办（ ） 民办（ ） 单位： 户、件、万元

ll

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填表人： 核表人 联系方式 填表时问 2023年 月 日

注: I. 由被 查学校或培训机构填写本表。 2 地方 市场监管部门 可根据当地实际情况对 “问题内容” 等进行调整、补充．

附件2

2023 年自查自纠情况统计表

填报单位（ 公銮 ）：

联系人和联系电话 单位 户、项、万元

填表人． 核表人： 填 表 时问 ：2023 年 月 日

注： I. "公办” 表 示公办学校，C 民办” 表 示 民 办学校 . 2 如 有 特 殊说 明 ． 可 自行 附表 ．

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附 件 3

2023 年重点抽查检查情况统计表

填报单位（公紫） 单位 户、件、万元

填表人： 核 表人： 填 表 时间 2023 年 月 日

南阳市市场监督管理局办公室 2023 年 9 月 4 日印发