券桥镇2022年度法治政府建设

工 作 报 告

今年以来，券桥镇法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大会议精神，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，严格按照国家和省市县关于法治建设的部署要求，根据 上级会议文件精神，扎实推进法治券桥建设，为券桥经济 会发展提供了良好的法治环境和有力的法治保障。现将我镇2022年工作情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设成效显著：

（一）依法履行政府职能，科学开展民主决策：我镇坚持以服务型政府为主导，及时转变政府职能，加强行政履责，健全完善重大事项决策制度、会议制度等。在行使重大决策中及时做到广泛听取意见，切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序落到实处。全面推行政府法律顾问制度，建立以政府法制机构人员为主体、聘请专家律师参加的专业法律顾问队伍。另外全镇26个行政村全部聘请法律顾问，实现政府法律顾问制度全覆盖。建立健全政府法律顾问的准入、考核、激励等制度。

（二）强化行政权力监督，规范行政文件管理：1、自觉接受监督。主动向镇党委报告法治政府建设工作中的重大问题，认真研究处理镇人大提出的审议意见，及时办理人大代表提出的意见建议。落实行政首长出庭应诉制度，对行政行为被审判机关撤销、变更、确认违法、责令纠正或者责令履行法定职责的，要按照规定追究相关人员的责任。完善政务公开内容，积极拓宽投诉和举报渠道，依法行政、公开行政，自觉接受群众监督，努力将行政行为置于“阳光”之下；2、加强规范性文件监督管理。进一步加大政府规范性文件向上级人民政府和本级人大备案审查力度，加强镇人民政府文件的备案审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠，杜绝规范性文件违法设定行政许可、行政处罚、行政征收等权力事项。全年共审查文件80余份，发现瑕疵并提出法律建议2次，较好维护了我镇的执行形象。

（三）严格规范公正文明执法，提升我镇管理水平：1、加大重点领域执法力度。在执法任务较多和与群众利益关切度较高的城乡规划建设、环境保护、国土资源、公共卫生、社会保障、市场监管、道路交通、治安管理等重点执法领域，进一步充实和加强基层一线执法力量，加大执法力度，加强执法监督；2、规范行政执法程序。建立行政执法全过程记录制度，严格落实重大行政处罚、行政强制备案审查制度；3、加强行政执法队伍管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全面清理行政执法人员主体资格。健全执法人员岗位培训制度，推行行政执法人员平时考核制度。规范执法辅助人员管理，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等；

（四）有效化解社会矛盾，不断改进工作方式：1、健全社会矛盾化解机制。加强和改进行政调解工作，进一步明确行政调解范围，完善行政调解机制，规范行政调解程序。今年来券桥镇共发生各类矛盾纠纷200余次，调解成功率达98%以上；2、健全信访工作制度。推行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。深化“最多跑一次改革”，按照改革要求，优化窗口服务水平，不断改进工作方式，提升办事效率，努力将矛盾化解在基层，截至12月份我镇共办理代跑案件20余次，内容涉及家庭纠纷、侵权赔偿、讨薪、邻里纠纷等方面。

（五）强化法治政府建设基础工作，开展法治宣传教育：1、加强法治学习培训，全力提升我镇执法水平和行政能力，2022年开展学法活动不少于2次。2、按照县政府学法要求，开展形式多样的普法宣传活动不少于5次。12月4日法制宣传日当天，共有200余人次参与现场普法宣传活动；送法进村、进企业等活动的经常性开展，禁毒宣传、打击假发票宣传等专项活动有序铺开，不断优化我镇法治氛围和执法环境。

二、我镇在推进法制政府存在的不足及原因

（一）在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够，覆盖面仍不够广泛。

（二）依法行政相关制度有待完善。政府工作过程中欠缺更加细化的依法行政规范性文件，不能准确知道乡镇工作人员工作。

（三）极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。

（四）各村法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。

三、主要党政领导履行推进法制政府职责

(一）积极贯彻落实法治建设精神。
我镇党政主要负责人对于习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神在历次重要会议前进行宣讲,根据党委和政府不同角度进行宣讲和学习,要求干部职工将相关精神切实掌握,在平时工作中落实贯彻。

（二）贯彻落实第一责任人职责相关规定。

我镇党委班子成员,坚持全面从严治党、依规治党,加强了党内法规制度建设,对于党内法规制度坚决贯彻执行。此外我镇还成立了以党委书记李方、镇长冯霞为主要领导的依法治镇工作领导小组,加强对法治政府建设的组织领导,做到亲手抓法治建设工作。对于法治宣传教育,我镇坚持按照上级文件要求,保证每月有一次主题法治宣传活动,在新冠肺炎疫情、脱贫攻坚、防汛等工作期间将法治宣传与相关工作结合,切实做好法治宣传教育,在券桥镇形成了浓厚的法治氛围。为了进一步推进基层治理,我镇探索建立以基层党组织为领导核心、“一核多元合作共治”和法治德治自治相融合的基层治理体制,引导各村制定推行村规民约的共建共享治理良序,建立了动态管理、跟进问效、全域覆盖基层法治示范创建长效机制。党政主要负责人做好本地区法治政府建设的组织领导,主持法治政府工作小组的工作规划和年度计划的制定,对法治政府建设的有关重大问题第一时间召开会议进行研究,为推进法治建设提供了保障和条件。

（三）党委和政府工作部门主要负责人在本领域具体工作中认真履行推进法治建设职责的情况

将法治建设列入了券桥镇工作规划和年度工作计划,并制定了券桥镇工作管理规定来构建管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的标准化制度体系。此外,我镇还大力推进规范化司法所建设,全面建成了规范化司法所。

四、下步法治政府建设工作的计划

下一步，我镇将继续深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，切实按照上级的部署要求，紧紧围绕全面依法治县工作要点，全力推进法治政府工作。

(一)筑牢社会治理根基。借鉴“枫桥”经验，着力构 建党委领导，政府负责，社会协同、公众参与的社会管理新 格局，在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的作用，规范社会行为，化解社会矛盾。

(二)加强宣传教育力度。营造浓郁的法治氛围，不断 提高全民法治意识，让法治政府建设真正为民服务，让我镇法治建设更上新台阶。

(三)强化执法队伍建设。通过不断教育学习，全面提 高我镇政府工作人员法治思维和依法行政能力。政府工作人员自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，在想问题、作决策、办事情更加守法律、重程序、受监督，营造良好的法治环境。

方城县券桥镇人民政府

2022年12月30日